2020上半年四级人力资源管理师第一章第四节考点(第二部分)

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五、政府行为和劳动力市场

政府支出：包括各级政府支出的总和，主要分为政府购买和转移支付两类。

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政府购买的具体项目有：国防用品、公共管理服务、公共过程项目、政府雇员、失业组织中劳动者的薪金报酬。

最低劳动标准、最低社会保障、工会权利义务等3个制度结构，在现代市场经济国家都是以法律的形式确定下来，受到法律的保护。

最低劳动标准包括最低工资标准和最长劳动时间标准等。

最长劳动时间标准包括：1)工时制度;2)延长工作时间;3)最高限额、休息休假制度等。

工会最基本的是与雇主或雇主组织进行集体谈判，参与决定基本劳动条件，并对各项劳动条件标准的实施进行监督。

财政政策的内容包括：1)通过增减政府税收、2)预算支出水平来调节经济。

对就业总量影响最大的宏观调控政策是：财政政策、货币政策、收入政策。

财政政策主要的措施：调整政府购买水平、调整政府转移支付水平、变动税率。

财政政策的2种类型：扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策。

●扩张性财政政策： 通过采取扩大政府购买，增加政府转移至福、降低税率等措施来刺激消费和投资，增加总需求，提高就业税的宏观经济政策。

背景：总需求小于总供给，企业开工不足，存在较高的失业率。

手段：免税、退税、降低税率、增加公共工程开支、扩大政府购买，增加政府转移至福等。

● 紧缩性财政政策： 通过采取减少政府购买和转移至福、提高税率等措施来削弱消费与投资，减少总需求，以稳定物价的宏观经济政策。

背景：经济处于繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重

货币政策的基本手段：调解货币供应量;直接目的：调控利息率;最终目标：通过利率的变动影响投资、消费和政府支出，达到增加或降低有效需求，使总供给需求趋于均衡。

货币政策的2种类型：扩张性货币政策、紧缩性货币政策。

●扩张性货币政策：

通过增加货币供应量，降低利率，刺激投资和消费，以增加总需求的宏观经济政策。

背景：经济不景气时期，总需求小于总供给， 生产能力闲置，失业严重 手段：降低法定准备金率、降低贴现率、中央银行买进政府债券。

●紧缩性货币政策：

背景：经济繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重。 手段：调解法定准备金率、调整贴现率，公开市场业务。

收入差距的衡量指标——基尼系数

基尼系数≈0 收入接近绝对平等 基尼系数≈1 收入接近绝对不平等 基尼系数<0.2 收入差距很小 基尼系数>0.4 收入差距较大 基尼系数通常在0.2-0.4之间

收入政策措施：

1)调控收入与物价关系的措施：①制定工资---物价指导线;②物价和工资增长过快情况下，对物价和工资进行管制以至于冻结;③以税收为基础的收入控制政策，约束企业工资发放过度的形为。 2)收入平等化措施。

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